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  • 全國12358價格監管平台
    2019年一季度分析報告
  • 发布时间:2019-04-20 14:41     信息来源:市场监管总局

  今年以来,全國12358價格監管平台运行平稳。2019年1月1日至3月31日,全國12358價格監管平台受理价格举报、投诉、咨询共计128575件,市场价格秩序总体平稳。两会期间全国市场价格秩序良好,整体受理量较去年同期下降5.06%;涉企收费相关投诉举报整体下降;开学季教育领域收费问题较去年得到改善。

  一、平台運行總體情況

  (一)全國12358價格監管平台受理情况。2019年1月1日至3月31日,平台受理價格舉報、投訴、咨詢共計128575件,較去年同期下降19.36%,較上一季度下降31.45%。其中,價格舉報17496件,占13.61%,同比下降10.45%;價格投訴11957件,占9.30%,同比下降33.15%;價格咨詢99122件,占77.10%,同比下降14.58%。

  (二)熱點地區分布。2019年1月1日至3月31日,受理量排名前十的地區依次是北京(20902件)、江蘇(10915件)、重慶(7759件)、河南(7703件)、浙江(7623件)、上海(6785件)、陝西(6540件)、廣西(5029件)、福建(5001件)、四川(4352件)。其中,北京受理量同比增長101.39%,主要原因是停車收費行業的受理量最大,共受理10840件,所反映問題集中在“收費標准不規範”“停車收費價高”“收費公示牌不明顯”“占道停車場無資質”等方面。

 

  圖1:2019年一季度熱點地區受理量分布

 

  

  (三)熱點行業分布。2019年一季度,平台受理量排名靠前的行业分别是停车收费(36288件)、交通运输(11705件)、商品零售(9896件)、物业管理(9756件)、社会服務(9263件)、资源价格(8657件)等。其中,资源价格类受理量同比增长38.36%,主要是受转供电检查及冬季供暖等影响。

  圖2:2019年一季度受理熱點行業分布

  

  圖3:2019年一季度各行業受理環比、同比變化情況

  二、近期價格舉報熱點問題 

  (一)1至2月份市場價格秩序平穩

  2019年1月1日(公历元旦)至2月28日,全國12358價格監管平台受理价格举报、投诉、咨询共计87955件,同比下降13.80%,市场价格秩序平稳。平台受理量排名前五的行业分别是停车收费(25016件)、交通运输(8942件)、商品零售(6893件)、物业管理(6404件)、社会服務(6291件)。

  圖4:2019年1月1日至2月28日各行業受理量同比變化情況  

  (二)兩會期間全國市場價格秩序良好

  平台數據显示,两会召开期间(3月3日至3月15日),全国价格举报受理量保持平稳,市场价格秩序良好。平台共受理价格举报、投诉、咨询案件19039件,同比下降5.06%。其中,咨询14536件,同比下降4.01%;举报2733件,同比下降0.98%;投诉1770件,同比下降17.67%。

  圖5:2019年兩會期間受理量同比變化情況

  (三)涉企收費相關投訴舉報整體下降

  平台數據显示,2017年以来,共受理涉企收费相关投诉举报案件106件。其中,2017年全年投诉举报量89件,2018年全年投诉举报量下降至12件,较2017年下降86.52%,2019年至今,投诉举报量仅5件,本月仅1件。

  圖6:2017年以來平台受理涉企收費案件量變化

  從平台受理涉企收費投訴舉報案件所涉及的具體問題來看,2017年以來,反映最多的是亂收費用問題,案件量爲80件,占比爲75.47%;其次是價格過高問題,案件量爲10件,占比爲9.43%;涉及價格上漲、明碼標價不規範問題的案件量分別爲8件、3件,占比分別爲7.54%、2.83%。退費等其它問題案件量爲5件,占比4.71%。

  3月5日,李克强总理在今年《政府工作报告》中提出,要以改革推动降低涉企收费。两会期间,“涉企收费”被多次提及,相关话题引舆论热议。互联网數據显示,3月,“涉企收费”相关话题讨论量共达75.6万条。逐日来看,“涉企收费”相关话题提及量在3月5日、3月15日出现小高峰,舆论认为减税降费呼应了公众的期待。

  圖7:2019年3月輿論對涉企收費的提及量變化趨勢

  (四) “开学季”教育收费问题得到改善  

  每年3月“开学季”,教育收费问题备受关注。今年3月,全國12358價格監管平台共受理教育收费案件1157件,同比下降24.92%,投诉件98件,同比下降30%;举报件201件,同比下降7.37%;咨询件858件,同比下降27.53%。

  圖8:2019年3月教育收費受理量同比變化

  從問題分布來看,學前教育、社會培訓是群衆主要關注對象,占總受理量的七成以上,但整體較去年降幅明顯。

  圖9:2019年3月教育收費價格問題分布

  圖10:2019年3月教育收費問題分布同比變化情況

  从受理问题类型来看,学前教育主要反映幼儿园乱收费、咨询学费标准、咨询转园费用如何退等问题。社会培训主要反映驾校退费难、驾校乱收费(如科目二预约练车收费、驾校包车较贵)、部分教育培训機構收费混乱、退费难等问题。

  三、下一步關注的重點領域

  (一)持續關注“315”曝光的價格相關問題及後續反映。各級市場監管部門要加強對“315國際消費者權益保護日”期間,央視網315晚會等媒體平台曝光的價格問題進行專項監管,依法依規辦理價格舉報、投訴和信訪件,嚴格執行相應法律法規,保證辦理程序規範,切實維護群衆合法權益。

  (二)關注《2019年政府工作報告》關于企業“減稅降費”、“移動網絡流量平均資費再降20%以上”等惠民政策的執行情況。各级市场监管部门应密切关注政策落实情况,切实发挥全國12358價格監管平台监管职能,及时发现苗头性问题。

 

  (三)加強“五一”小長假旅遊市場價格監管。确保全國12358價格監管平台畅通,投诉、举报、咨询案件及时受理解决。强化餐饮、住宿等涉旅行业价格监测,对倾向性、苗头性问题及时预警。严肃查处各类价格违法行为,公开曝光典型案例,维护良好的市场价格秩序。

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