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  • 關于進一步完善中央財政科技和教育資金預算執行管理有關事宜的通知
  • 发布时间:2019-02-27 17:13     信息来源:

財庫〔2018〕96號  

 

  國務院有關部委、有關直屬機構,各中央高校、科研院所,有關中央管理企業,各中央國庫集中支付代理銀行,西藏自治區財政廳,財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處:  

  根據《中華人民共和國預算法》和財政國庫管理制度有關規定,現就進一步完善中央財政科技和教育資金預算執行管理有關事宜通知如下:  

  一、優化資金支付管理,提高預算單位用款自主權  

  (一)落實科研項目主管部門和管理專業機構主體責任,國家科技重大專項(民口)資金、國家重點研發計劃重點專項資金、國家自然科學基金資助項目資金、青年千人計劃項目資金,全部實行財政授權支付。  

  (二)根據教育經費管理規律和特點,教育主管部門和中央高校管理的獎助學金、國家助學貸款貼息及風險補償金、來華留學經費、出國留學經費,全部實行財政授權支付。同時,中央高校基建類項目(含基本建設與改善基本辦學條件專項)資金,在高校內部已建立完備內部控制體系的條件下,全部實行財政授權支付。  

  (三)提高預算執行效率,允許部分科研項目和教育資金從本單位零余額賬戶向本單位或本部門其他預算單位實有資金賬戶劃轉。具體包括:按照有關制度規定由預算單位與科研項目承擔單位簽訂委托協議或合同,按約定確需將資金支付到科研項目承擔單位的;中央高校、科研單位內部機構之間合理的結算支出,如測試化驗加工費用、成本分攤費用等;由于零余額賬戶開戶行外幣種類不全等原因,確需先轉入可提供該幣種銀行現有實有資金賬戶的購彙資金;承擔中央財政資金安排的事後補助類項目資金;高等學校哲學社會科學繁榮計劃專項中的間接費用。  

  二、完善公務卡管理,放寬科研項目中公務卡結算要求  

  (四)中央高校、科研院所等單位承擔中央財政科研項目,所發生支出中屬于中央預算單位公務卡強制結算目錄範圍的,在不具備刷卡條件的情況下,如市內交通費、野外科考工作中發生的支出等,經單位財務部門批准後可不使用公務卡結算。  

  (五)對于參與中央財政科研項目1年以上,並負責科研經費支出報銷業務的項目聘用人員,經項目管理部門和財務部門批准後,可以辦理並使用公務卡。  

  (六)中央財政科研項目中的臨時聘用人員、研究生等不具備公務卡辦卡資格的參與人員,因執行項目任務産生的差旅費等費用,經項目負責人和單位財務部門批准後,可不使用公務卡結算,但原則上不得使用現金。  

  三、简化科研仪器设备采购管理,提高政府采購效率  

  (七)简化科研仪器设备进口产品备案内容。2019年1月1日起,中央高校、科研院所进口科研仪器设备,采购单位可单次或批量通过“政府采購计划管理系统”备案,备案事项不再填报主要性能指标、性能等内容。  

  (八)优化科研仪器设备变更采购方式审批程序。中央高校、科研院所达到公开招标数额标准的科研仪器设备采购项目需要变更采购方式的,可在一次申请中提出多个项目,通过“政府采購计划管理系统”申报并标注“科研仪器设备”,由主管部门归集后向财政部(国库司)一揽子申报。财政部(国库司)将通过建立科研仪器设备审批“绿色通道”,实现特事特办、急事急办。  

  (九)本通知自2019年1月1日起施行。其他有關規定與本通知不符的,以本通知爲准。    

   

   

  财 政 部    

  2018年12月28日